一、名词解释（每题5分，共20分）
1.教育管理职能
2.霍桑实验
3.教师专业化
4.管理跨度
二、简答题（每题15分，共45分）
1.理想行政组织的基本特征。
2.20世纪80年代以来教育管理现代化的特点。
3.教育决策的基本过程。
三、论述题（每题25分，共50分）
1.亚当斯公平理论及其在教师激励中的运用，
2.论述领导与管理的关系。四、案例分析题（35分）案例：教育局长的责难
忧虑不安的瓦利·斯普林斯小学校长斯坦利·穆尔斯，在结束了一次学区局长布里格德参加的校长会议后，朝他的汽车走去。在刚才的会上，斯坦利的上司就学区内的阅读问题发出警告，并且命令所有小学都采用一项新的“杰出者阅读计划”，这项计划是在最近一次美国学校管理者协会会议上被普遍谈论到的。虽然局长竭力要求采用该计划，却未能提供它确实行之有效的过硬证据，仅有几封来自中西部一些学区局长的热情的赞扬信。““杰出者”方法的好处之一，就是无须增加学区额外的开支。”布里格德博士说道。斯坦利思付，这话的确不错，但这将使教师花费大量额外的时间去准备材料和阶段报告。他们是不会为采用这种新计划而激动的。几分钟前，这位局长给小学校长们的临别赠言是：“教育董事会就本学区的阅读成绩问题对我提出了责难，所以我也要指责你们。我想这么做，我早就想这么做了！”瓦利·斯普林斯小学校长深感忧虑：在阅读计划上，这已是三年中的第二次变化了，教师对此会有什么反应？此外，瓦利·斯普林斯有着教师参与主要决策的老传统，而现在，他们将被告知，决策早已由别人制定好了，想当初，当学区办公室以同样的方式发出命令，推行现行的阅读计划时，有几位教师最初表示反对，之后便关起门来“采取不理踩的策略”以示对抗。想想看，那些教师似乎是出人意料地组织起来违抗学区和学校的政策的。
这位校长对如何驾驭目前的形势毫无把握。他是否应当向局长据理力争，以便为形成某个真正的计划而赢得时间？或许他自己应当推迟行事，以便能与教师一起上演一出现实主义的节目。这两条路都是危险的，任何一条都将使他得到一个软弱无能的名声。如果他按局长的建议直接向教师布置这项新计划，那后果将会如何？或许当初发生过的情形会再次重演。那次的整个经过已使他在许多教师中的威信受到了损害。他不想再走那条障碍重重的老路了。
斯坦利·移尔斯发动汽车，低声咕吹道：“下一步我该怎么走呢？”
结合上述案例，分析和论述以下问题：
1.斯坦利·穆尔斯校长为何忧虑？
2.案例反映了学校组织及其管理的什么特性？
3.我们应该如何在学校中推进教育教学改革和创新？
